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【你問我答】關(guān)于近期醫(yī)療器械生產(chǎn)現(xiàn)場檢查問題的匯總
時間:2024-07-22作者:海南醫(yī)眾合規(guī)來源:國家藥品監(jiān)督管理局食品藥品審核查驗中心點擊量:

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1、醫(yī)療器械標簽

問題:對于醫(yī)療器械組分的標簽有什么要求或者規(guī)定嗎?
答:醫(yī)療器械說明書和標簽應(yīng)符合《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》的要求。此外,在某些產(chǎn)品的《注冊技術(shù)審查指導原則》中也有對該類產(chǎn)品說明書和標簽的特殊規(guī)定。如需了解更多信息,建議咨詢對應(yīng)醫(yī)療器械技術(shù)審評機構(gòu)。



2、醫(yī)療器械注冊人均應(yīng)與原材料制造商簽署責任義務(wù)協(xié)議,這個怎么解讀?
問題:在《無源醫(yī)療器械產(chǎn)品原材料變化評價指南(2020年第33號)》中有提到“我國已實施醫(yī)療器械主文檔制度,不管原材料制造商是否已進行主文檔登記,醫(yī)療器械注冊人作為醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量的責任方,均應(yīng)與原材料制造商簽署責任義務(wù)協(xié)議,并對任何可能對最終醫(yī)療器械產(chǎn)生影響的原材料改變進行充分評估?!边@里提到:醫(yī)療器械注冊人均應(yīng)與原材料制造商簽署責任義務(wù)協(xié)議,我們會與自己的組件供應(yīng)商(如A)簽訂質(zhì)量協(xié)議,規(guī)定各自的義務(wù),請問還需要和原材料制造商(A的原材料供應(yīng)商B)簽署協(xié)議么?供應(yīng)商也是與原材料制造商有簽訂某種質(zhì)量協(xié)議的,是否可以認為和供應(yīng)商簽了質(zhì)量協(xié)議就等同于滿足了該條款,因為實際上我們和原材料制造商沒有直接往來。
答:醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當按照《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商審核指南》要求,與主要原材料供應(yīng)商簽訂質(zhì)量協(xié)議,明確雙方所承擔的質(zhì)量責任,并建立供應(yīng)商審核制度,對供應(yīng)商進行審核和評價,確保所采購物品滿足其產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求。因此,企業(yè)應(yīng)與組件供應(yīng)商簽訂質(zhì)量協(xié)議,并在供應(yīng)商進行審計時,對供應(yīng)商進行充分和完整的評價,關(guān)注供應(yīng)商與原材料制造商或總代理之間的銷售代理協(xié)議或質(zhì)量協(xié)議,從而保證從供應(yīng)商處所采購的原材料符合法律法規(guī)和本企業(yè)的要求。



3、關(guān)于注冊階段場地搬遷
問題:我司因產(chǎn)能需求,需擴大生產(chǎn)廠區(qū),注冊檢驗項目的研發(fā)、試生產(chǎn)產(chǎn)品的場地設(shè)施設(shè)備需搬至新廠區(qū),原生產(chǎn)廠區(qū)研發(fā)項目均符合法規(guī)和質(zhì)量管控的要求,設(shè)備搬遷過程中,會對原生產(chǎn)廠區(qū)現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備拍照,對搬遷過程留下視頻文件,是否可行?
答:根據(jù)《醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南》的要求,應(yīng)當保留用于注冊檢驗產(chǎn)品和臨床試驗產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)的廠房設(shè)施與設(shè)備以及相關(guān)使用記錄。如遇不可抗力無法保留的,應(yīng)當留存可以證明產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)及驗證等產(chǎn)品實現(xiàn)過程活動真實、完整和可追溯的證據(jù)資料。建議在拆除原生產(chǎn)線前,和屬地監(jiān)管機構(gòu)以及技術(shù)審評機構(gòu)積極溝通,采取合適的方式處理。



4、醫(yī)療器械中文標簽/說明書法規(guī)咨詢
問1:隨著技術(shù)和科技的進步,電子化正成為未來的一個趨勢,在線的電子化的醫(yī)療器械說明書是否可以在現(xiàn)有法規(guī)監(jiān)管體系下被接受?比如,企業(yè)不提供隨附的紙質(zhì)或電子載體的醫(yī)療器械產(chǎn)品說明書,客戶可根據(jù)需要自行登錄企業(yè)提供的網(wǎng)站或掃描企業(yè)提供的二維碼,下載對應(yīng)的產(chǎn)品說明書。
答:企業(yè)應(yīng)保證用戶獲得的說明書內(nèi)容與經(jīng)對應(yīng)注冊部門審批的一致。關(guān)于說明書介質(zhì)具體內(nèi)容,建議咨詢相應(yīng)注冊審評審批部門。

問2:醫(yī)療器械注冊證上代理人住所地址變更備案完成后,企業(yè)仍會有一定數(shù)量的庫存標簽,該標簽體現(xiàn)代理人老的住所地址,是否允許企業(yè)一段時間內(nèi)繼續(xù)使用庫存標簽,直至庫存標簽消耗完畢? 

問3:由于國內(nèi)外法規(guī)要求不同,進口無菌醫(yī)療器械在中國境內(nèi)獲批的產(chǎn)品貨架有效期短于境外批準的貨架有效期。根據(jù)《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》(國家食品藥品監(jiān)督管理總局局令第6號)的要求醫(yī)療器械說明書和標簽內(nèi)容應(yīng)當與注冊或備案內(nèi)容保持一致,企業(yè)會在中文標簽上采用國內(nèi)獲批的效期來標識產(chǎn)品失效日期,這樣產(chǎn)品中文標簽上的失效日期會早于英文標簽的失效日期,請問從法規(guī)的角度此種中英文標簽上失效日期不一致的情況是否可以接受?
根據(jù)《醫(yī)療器械說明書與標簽管理規(guī)定》第四條第二款的規(guī)定,醫(yī)療器械說明書和標簽的內(nèi)容應(yīng)當與經(jīng)注冊或者備案的相關(guān)內(nèi)容一致。無論企業(yè)采取任何方式,都必須確保符合該條要求。



5、注冊人制度下委托生產(chǎn)
問題:我司預開發(fā)一新產(chǎn)品,能否將技術(shù)要求中的某一個型號規(guī)格產(chǎn)品以注冊人制度的形勢委托其他公司生產(chǎn),其余型號產(chǎn)品均由我司自己生產(chǎn)?請問這樣委托形式是否可行?

答:根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定要求,醫(yī)療器械注冊人、備案人可以自行生產(chǎn)醫(yī)療器械,也可以委托符合本條例規(guī)定、具備相應(yīng)條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械。從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動的,應(yīng)具備《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十條的要求。如題中所述,企業(yè)僅對某一型號產(chǎn)品委托生產(chǎn),醫(yī)療器械注冊人應(yīng)當按照實際委托情況與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責任。受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依照法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、強制性標準、產(chǎn)品技術(shù)要求和委托協(xié)議組織生產(chǎn),對生產(chǎn)行為負責,并接受委托方的監(jiān)督,委托方與受托方應(yīng)建立有效銜接的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,確保符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。

6、委托生產(chǎn)
問題:我司有一個無菌醫(yī)療器械產(chǎn)品,終端滅菌,滅菌方式為濕熱滅菌,依據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》,實行委托生產(chǎn)方式進行生產(chǎn),但是受托方不具備產(chǎn)品滅菌的能力。請問:產(chǎn)品的終端滅菌是否可以由委托方自己進行?如果可以,那后續(xù)生產(chǎn)地址是否需要增加委托方滅菌的地址?

答:(1)根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》規(guī)定要求,醫(yī)療器械注冊人、備案人可以自行生產(chǎn)醫(yī)療器械,也可以委托符合本條例規(guī)定、具備相應(yīng)條件的企業(yè)生產(chǎn)醫(yī)療器械。從事醫(yī)療器械生產(chǎn)活動的,應(yīng)具備《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》第三十條的要求。如題中所述,企業(yè)自行對產(chǎn)品進行滅菌,企業(yè)可按照實際委托情況與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂委托協(xié)議,明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責任。受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當依照法律法規(guī)、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、強制性標準、產(chǎn)品技術(shù)要求和委托協(xié)議組織生產(chǎn),對生產(chǎn)行為負責,并接受委托方的監(jiān)督,委托方與受托方應(yīng)建立有效銜接的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,確保符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。(2)關(guān)于生產(chǎn)許可證生產(chǎn)地址的問題,請咨詢當?shù)厥【帧?/span>

7、注冊人制度項目,如果委托方有全項目成品檢驗能力,是否可以由委托方進行成品檢驗
問題:關(guān)于注冊人制度項目,我司作為委托方,擁有全項目的成品檢驗能力,是否可以由我司進行成品檢驗,受托方的生產(chǎn)放行通過認可我司的檢驗報告,是否可行。

答:注冊人應(yīng)當按照委托生產(chǎn)實際與受托生產(chǎn)企業(yè)簽訂《醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議》,明確雙方在產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程中各自的權(quán)利、義務(wù)和責任,建立有效銜接的醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,確保符合相關(guān)法律法規(guī)以及企業(yè)的要求。

8、關(guān)于注冊送檢批在送第三方檢驗前的出廠檢驗項目問題
問題:注冊檢驗/委托檢驗批的成品在注冊送檢前的出廠檢測項目是否必須與成品檢驗規(guī)程一一對應(yīng)?是否不需要覆蓋技術(shù)要求中的所有項目?

答:出廠檢驗項目和檢驗方法應(yīng)按照企業(yè)自己的成品檢驗規(guī)程進行檢驗。依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量控制與成品放行指南》的規(guī)定,成品檢驗規(guī)程的內(nèi)容原則上應(yīng)當覆蓋產(chǎn)品技術(shù)要求中需要常規(guī)控制的檢驗項目和檢驗方法。不能覆蓋的,應(yīng)當在成品檢驗規(guī)程中予以說明。必要時,應(yīng)當給出經(jīng)過確認的替代解決方案。

9、產(chǎn)品合格證

問題:根據(jù)《醫(yī)療器械質(zhì)量管理規(guī)范》第六十條:放行的產(chǎn)品應(yīng)當附有合格證明。我們產(chǎn)品每批次均隨貨提供檢驗合格報告(比如發(fā)貨500個產(chǎn)品,如果是2個批次的產(chǎn)品則隨貨提供2個批次的檢驗合格報告),報告中明確了詳細產(chǎn)品信息及檢驗人,且在每個最小銷售單元外包裝上貼“合格”字樣+公司名稱的標簽。這種做法是否可以滿足要求。

答:根據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》第五十八條、五十九條以及六十條,產(chǎn)品放行應(yīng)當附有合格證明,即需要保證放行的產(chǎn)品有合格的證明。此外,根據(jù)《醫(yī)療器械說明書和標簽管理規(guī)定》中第七條規(guī)定醫(yī)療器械最小銷售單元應(yīng)當附有說明書,醫(yī)療器械標簽應(yīng)當符合第十三條規(guī)定。

10、醫(yī)療器械外協(xié)加工

問題:我們單位新研發(fā)的一款產(chǎn)品需要進行涂層,但由于我們單位沒有對應(yīng)的涂層設(shè)備,想通過外協(xié)加工將噴涂層工序進行外包,出廠前本公司對需要噴涂層的零件進行清洗干燥后進行雙層包裝送至外協(xié)加工的廠家,廠家在潔凈車間內(nèi)拆包裝,噴涂后包裝送回本公司,本公司同樣在潔凈車間內(nèi)拆包裝,對此零件不再進行清洗,直接裝配包裝后進行滅菌,本公司對從外協(xié)加工廠家回來的零件進行初始污染檢測,請問這種控制方法是否可行?
答:建議企業(yè)參考《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)商審核指南》的相關(guān)要求,建立對外協(xié)加工供應(yīng)商審核制度,對供應(yīng)商進行審核和評價,同時結(jié)合產(chǎn)品特性、工藝特點以及產(chǎn)品技術(shù)要求中的規(guī)定,制定針對外協(xié)過程的質(zhì)量管控措施,確保外協(xié)加工工藝滿足其產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量要求。
11、生產(chǎn)工藝變更
問題:請問生產(chǎn)工藝發(fā)生變更(變更關(guān)鍵工藝中的具體某一個操作步驟)是否屬于需要注冊變更或者備案的事項?如果不屬于,是否屬于《醫(yī)療器械注冊與備案管理辦法》第79條最后一句規(guī)定“發(fā)生其他變化的,注冊人應(yīng)當按照質(zhì)量管理體系要求做好相關(guān)工作,并按照規(guī)定向藥品監(jiān)督管理部門報告”。若屬于該其他變化,我們需要按照什么規(guī)定通過什么渠道向當局報告?
答:關(guān)于注冊變更的問題建議咨詢相應(yīng)的技術(shù)審評機構(gòu)。關(guān)于報告事項的問題建議咨詢貴公司所在省的藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療器械監(jiān)管部門。

12、關(guān)于目前注冊質(zhì)量管理體系核查中的檢測依據(jù)? 

問題:關(guān)于目前注冊質(zhì)量管理體系核查中的檢測依據(jù),是否只能參考醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南中的條款進行不符合項描寫,可否參考相應(yīng)的現(xiàn)場檢查指導原則?如參考指導原則那結(jié)果判定原則還是按重點項不超過3項,一般項不超過10項嗎?

答:按照《境內(nèi)第三類醫(yī)療器械醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查工作程序》的第五條要求,省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門按照醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范以及相關(guān)附錄、注冊質(zhì)量管理體系核查指南的要求開展與產(chǎn)品研制、生產(chǎn)有關(guān)的質(zhì)量管理體系核查。注冊體系核查結(jié)果應(yīng)依據(jù)《醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南》要求進行判定。

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